平博娱乐场开户注册:新型傳銷泛濫需要及早應對

2018-02-08

永盈娱乐场官网 www.xwxqe.com           作者:雷騰律師

《禁止傳銷條例》實施十幾年來,通過國家工商、公安等部門的聯合治理,全國范圍內規?;?、公開化的傳統線下傳銷活動已經得到有效遏制,但是,近幾年來隨著微信等社交軟件的興起,利用微信等社交網絡平臺,打著“電子商務”、“創業投資”、“虛擬貨幣”、“金融互助”、“慈善救助”、“免費旅游”等等新旗號、新概念的網絡傳銷活動卻日漸泛濫,典型案件包括太平洋直購網、萬家購物網等傳銷案,江蘇南通“E瑪國際”電子股權傳銷案,“AHK澳洲匯金理財游戲網”傳銷案,“集善家園網”傳銷案等等。

與傳統的線下傳銷相比,新型傳銷不再簡單以商品銷售做噱頭,往往更具欺騙性,而且傳播速度更快,涉案人員更多,跨地域的特征明顯,這種狀況導致打擊難度加大。以“**夢幻之旅”免費旅游傳銷為例,此前很多媒體甚至地方的旅游主管部門都曾經警示此為非法傳銷,然而其傳銷活動仍在大規模進行,包括首都機場仍時不時可以看見參與傳銷人員在拉橫幅拍照。與傳統傳銷案件中大部分人屬于被誘騙、被脅迫參與不同,新型傳銷案件中多數都屬于主動自愿參與,有些甚至對于其傳銷性質很清楚,但為了牟利獲益而積極參與。

各級政府部門一直以來都是很重視針對非法傳銷活動的打擊和懲治的,相關的立法及司法解釋也有很多,如《禁止傳銷條例》、《工商行政管理機關和公安機關打擊傳銷執法協作規定》、《關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》等等,然而這些規定實際上已經不能適應新型傳銷案件的泛濫現狀。

首先,從傳銷活動打擊及監管部門來看,依據《禁止傳銷條例》、《工商行政管理機關和公安機關打擊傳銷執法協作規定》的規定,工商行政管理部門是負有非法傳銷主動監管責任的部門,公安機關重點負責在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為。現實情況是,針對新型傳銷案件的調查,往往需要協調電信、銀行等多個部門,而且往往要跨地區辦案,按照工商行政管理機關的人員配置和機構設置,對于案件的調查往往力不從心。

其次,從打擊手段來看,目前主要是工商行政管理機關進行行政處罰以及司法機關給予刑事處罰。除了對于傳銷的組織、領導者追究刑事責任外,大部分參與傳銷人員都被視為“受害者”進行救助,不僅不會受到責任追究,有時還會得到救助資金。很多參與傳銷人員被“解救”或者“驅散”后又重新聚集參與傳銷的事例極為常見,有些甚至從參與者轉變為組織者或領導者。

最后,由于缺乏統一的組織協調,各部門之間缺少聯動機制,針對非法傳銷活動的舉報不暢通,相互推諉的情況時有發生。

    要想根治新型傳銷泛濫的現狀,必須在立法及執法層面進行強化,首先,針對新型傳銷的積極參與者,應當加大處罰力度。在《中華人民共和國治安管理處罰法》中明確增設“組織、領導、積極參與非法傳銷活動”的懲治措施,針對未達到刑事立案標準的非法傳銷活動的組織者、領導者以及積極參與傳銷活動,發展下線達到一定人數或者獲利達到一定數額的參與者給予??羆靶姓辛艫拇Ψ?;其次,對于非法傳銷活動的打擊,公安部門應當主動出擊,而不是靠工商先認定,應當以治安管理處罰及刑事司法打擊為主,工商、電信、網信、銀行、旅游等行業主管部門在職權范圍內配合;必須建立公安部領導的統一的“反傳銷舉報平臺”,接受社會公眾舉報。

只有多措并舉,才可能遏制當前新型傳銷繼續泛濫的趨勢。


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